南都讯8月8日上午，惠州市公安局召开第二批“放管服”改革措施新闻通气会，通报了23项“放管服”改革举措的落实情况。其中，涉及户政便民措施20项，交通便民措施2项，治安管理类便民措施1项。
据惠州市公安局户政支队陈伟辉介绍，今年以来，惠州公安继续深入推进“放管服”改革工作，加大转变职能和简政放权力度，着力打造“少填、少报、少走、快办”的审批模式。全面梳理规范服务事项目录和实施清单要素，加大改革力度，逐项优化审批服务事项办事流程，解决群众办事难、办事烦的问题，集中推出了20项便民利民措施。
具体改革措施主要体现在缩短审批流程，提高办事效率上，其中17个户政申办项目由原来的二级审批缩减为了一级审批。比如姓名改变，原来要派出所受理，县(区)局审批，现改为了县(区)局户政窗口现场办理，审批时限由原来的15个工作日缩减为了7个工作日。
此外，通过“放管服”改革后，社会福利机构收养弃婴登记户口，军人退出现役回原籍恢复户口，刑满释放恢复户口，持证未落户在原迁出地恢复户口，弄虚作假迁移户口被迁入地注销后回原迁出地恢复，外国人、无国籍人员加入中国国籍登记户口，外籍华人恢复中国国籍登记户口，投资入户，院校招生入户等9个户籍申办项目，按照审批流程均可一站式搞定，当场办结；若按照原来的审批流程，审批时限要15日。
便利措施
1
三种情况申办居住证，可立即申领
陈伟辉介绍，根据相关政策规定，离开常住户口所在地，进入惠州市居住、就业的公民，应当自到达居住地之日起三个工作日内到居住地派出所申报居住登记。申报居住登记满半年后，申请人方可携带稳定就业、稳定居住证明材料到居住地派出所申领居住证。
2019年1月1日起，惠州市公安局为深入落实“放管服”改革，对以下符合三种申领条件之一的，无须居住登记满半年，可办理居住登记时立即申领居住证。
一是近一年内在惠州市辖区内缴纳社保累计满半年；二是居住在自有(直系亲属)合法所有权满半年的房产；三是连续就读，在惠城区全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校就读的学生。
申情人根据以上三种申办居住证业务情况，由本人携带相应的居住、就业证明材料到居住地派出所窗口办理居住登记，同时申领居住证。在惠城区居住、就业的申请人可以到惠城区公安分局户政服务大厅窗口办理，服务窗口工作人员对符合条件，提供材料真实且地址准确，实行当场受理、当场审核、当场制证、当场领取的“一站式”服务。
2
申办无犯罪记录证明，3个工作日内办结
据惠州市公安局治安支队丘文慧介绍，从2018年12月27日起，惠州市开始上线“粤省事”民生服务微信小程序，推出申办无犯罪记录证明便民服务。
对于符合申办条件到现场办理的群众，除有犯罪嫌疑记录且无法当场核查排除的情况外，原则上必须当场办结出证，不让群众跑第二次；对群众通过“粤省事”申办无犯罪记录证明的，除有犯罪嫌疑记录暂未能查清外，派出所应在收到申请后1个工作日内予以办结，最长不超过3个工作日。
截至今年7月31日，惠州市公安机关共受理无犯罪记录证明份，出具证明份，申请出证率96.5%。其中，不予受理、审核不通过的主要原因是申请人材料不齐全、申请事由不符合要求等。
丘文慧介绍，为更加便民利民，今年7月16日，公安部举办了全国一体化在线政务服务平台“互联网+政务服务”上线仪式，广东省“无犯罪记录证明信息系统”也在此平台上线。该系统将于近期增加证明书快递功能，正式运行后，惠州市公安机关将同步开展相应便民服务。
3
微信处理交通违法行为，受理范围进一步扩大
据惠州市公安局交警支队宣传设施科陈伟彬介绍，从2017年起，惠州开始推广微信处理交通违法行为，其处理范围主要是适用于简易处理的非现场交通违法行为，如违章停车等。
今年处理交通违法行为的微信平台进一步完善。一是扩大了“交通违法发生地”的办理范围，增加了博罗、龙门两个县，全市各县区的交通违法都可在微信平台办理交通违法处理业务；二是扩大了可办理的交通违法行为条件，之前只能办理不计分(违法计分值为0)及本人本车的交通违法行为，今年实现了“绑定关系”驾驶人可在微信平台处理交通违法行为。
据统计，2017年推广微信处理交通违法行为以来共处理业务宗；2019年以来共处理业务宗。
4
公章刻制备案全城通办，企业可自主选择刻章店
据惠州市公安局治安支队曾文介绍，自去年10月以来，惠州市公安局开始在全市开展印章刻制业治安管理改革工作，推广应用广东省公章治安管理信息系统和专用安全芯片，全力推进“在线刻章”、“全城通办”等便民服务。
从2018年11月1日起，新开办企业可通过“广东治安户政”微信公众号实现在线办理刻章业务，企业可网上自主选择刻章店、印章类型、印章材料、一键下单，在线支付。开办企业刻章备案时间严格压缩至0.5个工作日内。新开办企业到印章刻制企业现场办理公章刻制备案业务可确保4小时内完成。
据统计，今年上半年通过在线平台新增企业刻章备案数3万余枚；惠州市公章刻制备案平均办结时间2.12小时，最短办结时间不到1小时。
曾文介绍，今年以来，惠州公安按照“能减则减、能免则免、能放则放”的要求，不断深化公安“放管服”改革，推动公安政务服务事项上线办理、“一网通办”，逐步推动公安政务服务事项全部实现网上可办。
截至目前，全市已有112家印章刻制企业安装使用省厅统一系统，2019年以来备案公章总数达9万余枚，其中新增企业备案印章数5万余枚。惠州市备案公章总数、新增企业平均刻章备案数、公章刻制备案效率均居全省前列。
