原标题：“空挂户”办二代证,七年没成

　　刘家沙窝东村有关户口管理的办法。

　　王长辉挂靠的集体户口出变数，想迁到妻子户口所在村证明难开

　　2月20日，家住潍坊奎文经济开发区刘家沙窝东村的王长辉反映，他的二代身份证办了7年没办成。原因是他原本将户口挂靠在潍坊市橡胶厂的集体户上，因厂区被卖掉，他的户口变成了“空挂户”,原厂集体户口所在派出所已不能为他办理二代身份证。而他由于“不符合村里的条件”,也无法将户口迁入妻子所在的村庄，二代身份证更是没法办。

　　当事人成了空挂户，想迁回村被拒

　　王长辉的老家是奎文经济开发区刘家沙窝东村，2004年他到潍坊市橡胶厂工作，并把户口转到工厂集体户口。“其实2004年就能换二代身份证，我当时大意了，一直拖着没办，可现在想办却办不成了。”王长辉说，潍坊市橡胶厂由于经营不善濒临破产，厂区在2005年被卖掉，现已改建成居民小区。这样一来，王长辉的户口变成了“空挂户”,无法在原厂集体户口所在的潍城公安分局西关派出所办理二代身份证。

　　王长辉妻子的户口在刘家沙窝东村，自2006年以来，王长辉一直想把户口迁回村里，却因缺一纸下岗证明，无法回迁。经协调，他终于在2013年办出了下岗证明，可村里却不给开“户口迁入证明”,理由是他不符合该村“户口管理办法”中的条件，二代身份证更是没法办。

　　“一代身份证已经停止使用，我现在没法入社保，不能购买火车票，连办张手机卡都得用妻子的身份证，总之需要身份证的业务啥也办不成。”王长辉无奈地说。

　　派出所可通过夫妻投靠或购房落户

　　21日上午10时许，记者和王长辉一起来到了潍城公安分局西关派出所户政服务大厅。得知记者的来意后，工作人员表示，像王长辉这种情况，可以暂时把在户口挂靠在集体户所在地的亲友户口上，先用该“空挂户口”办一张二代身份证。

　　“这只是为了临时解决下岗人员办理二代身份证的问题，国家一直在清理空挂户，如果不把户口落好，空挂户还是会被清理掉的。”该工作人员表示，像王长辉这种情况，想真正落户有两种方式：一是买房，把户口落在房子上；二是通过夫妻投靠的途径落在妻子村里。至于村里是否接收他，只能到当地咨询。

　　王长辉表示，他在西关街道没有亲友，只能通过夫妻投靠落到妻子村里，问题又回到了原点。

　　村委想要落户，需全体村民投票

　　当天下午，记者又和王长辉一起来到奎文经济开发区管委会。工作人员在查看了他的各种证件、证明后，将迁户所需手续一一列在了纸上。记者看到，共需6种证件、证明，王长辉基本都能办妥，唯独开“户口迁入村证明”成“老大难”.

　　对此，刘家沙窝东村村委会王主任表示，2007年全体村民投票通过了《刘家沙窝东村户口管理办法》（以下简称《办法》），第三项第二条规定“原籍是本村的公职人员（退休、在职、下岗、辞职），要求回村居住的，在本村有住房的，户口不能回迁。”

　　王主任表示，通过该《办法》目的是为了防止过多的外来人口进入，以免稀释全体村民在本村的待遇。特别是该村已被划入城中村改造范围，一旦开始改造，会有更多人在户口上做文章，想要分一杯羹。如今王长辉想落户，除非再进行一次全体村民投票。“

　　王长辉表示，他可以作出书面保证，只要能在村里落户，他愿放弃村民待遇、福利，甚至将来城中村改造时与户口相关的各种好处。王主任表示，村委将开会商讨并向奎文经济开发区管委会汇报，得到答复后再说。（文/图本报记者孙艺丛台可实习生侯轲）

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