6月22日，南昌市“人才10条”政策新闻发布会上，南昌市委组织部新闻发言人、副部长、“两新”工委书记黄国平告诉记者，经过数月的谋划研究，南昌市委市政府出台了《关于支持大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业的实施意见》（洪发〔2020〕号）（以下简称南昌“人才10条”）。

据悉，南昌“人才10条”紧紧围绕省委对南昌提出的“彰显省会担当”的要求，立足南昌市产业发展和经济社会发展的人才资源需求，计划吸引百万大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业，旨在加快建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，不断做大城市人口规模和人才总量，提高省会首位度，大力提升南昌的核心竞争力和创新力。

南昌市委常委、组织部长、市委人才工作领导小组组长李镇发说，结合新形势对人才工作提出的新要求，南昌市委市政府研究出台南昌“人才10条”，主要有三个方面考虑：一是“彰显省会担当”的迫切要求。人才是推动经济社会发展的关键因素，彰显省会担当、推动高质量跨越式发展，需要大量人才资源为支撑。因此，必须把壮大人才队伍、优化人才结构、提升人才层次作为重中之重的工作，切实做大城市人口规模和人才总量，为做强做优大南昌都市圈提供坚强的人才保障和智力支撑。二是做好“六稳”、落实“六保”的现实要求。稳就业、保居民就业是当前形势下最大的民生工程。围绕做好“六稳”、落实“六保”，南昌提出吸引百万大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业的目标任务，计划每年为大学毕业生和技能人才提供15万个左右就业岗位，南昌“人才10条”政策发布的同时，南昌市将向社会同步发布已经征集到的5万3千多个就业岗位，以实际行动做好就业保障工作。三是抢抓新经济发展机遇的内在要求。当前，南昌市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，以数字经济、新基建、5G为代表的新经济成为发展的又一个“风口”。发展新经济核心要素是人才、关键支撑在人才。加快人才引进培育，有助于新制造、新业态、新模式、新消费在南昌的发展壮大。

南昌“人才10条”的主要内容。南昌“人才10条”主要以落户有奖励、就业有补贴、创业有扶持、购房有实惠、岗位有保障等方面为着力点，提出具体举措和量化指标，真心实意、真金白银支持大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业，可以说是“南昌发展需要你，你选择在南昌发展”，那么“就业落户就补贴你、创新创业就支持你、优质岗位就等着你”。

第一，鼓励落户南昌。为做大城市人口规模和人才总量，改善人才结构，提升核心竞争力和创新力，真心希望更多的年轻人落户南昌、早日成为“新南昌人”。南昌市提出，凡大学毕业生（含驻昌院校在校大学生）和技能人才首次将户口迁移至南昌（含集体户口）的，就一次性发放1000元落户奖励。

第二，鼓励在昌就业。为降低和减轻大学毕业生和技能人才在昌就业的生活成本和生活压力，南昌市提出，凡大学毕业生和技能人才落户南昌，录用在行政机关、事业单位工作或与驻昌企业签订3年以上劳动合同，并首次在昌缴纳社保的，按全日制博士5万元，全日制硕士及高级技师（一级）3万元，全日制本科及技师（二级）2万元，全日制大专及高级工（三级）1万元的标准给予每人一次性就业、安家、租房等生活补贴。

第三，鼓励在昌创业。为给大学毕业生和技能人才在昌创新创业提供扶持帮助，大力营造创新创业的浓厚氛围，南昌市提出，凡大学毕业生和技能人才在昌创办企业除享受落户奖励和生活补贴外，还可按要求申请30万元-600万元不等的创业融资扶持。

第四，鼓励安居乐业。为给广大人才在昌创业就业提供安居保障，南昌市提出，解决人才住房问题3个政策：一是凡在昌创业就业并缴纳社保满2年的人才，不受年龄和户籍限制，可以在本市辖区内包括限购区购买首套商品住房；二是凡在昌创业且稳定经营2年以上或在民营企业就业并缴纳社保满2年的全日制博士、硕士研究生（含高级技师），在昌首次购买商品住房的，分别给予10万元、6万元购房补贴；三是支持县区（开发区）在人才集中区域建设租赁型人才公寓，面向“重点产业、重点企业、重点人才”建设产权型人才住房。

此外，针对“985”高校全日制大学本科毕业生来昌创业就业的，将按照全日制硕士研究生的标准和条件，给予生活补贴和购房补贴。

第五，鼓励企业供岗。为更好地吸引人才来昌就业，仅有政策支持还不够，必须为人才提供优质就业岗位、搭建发展平台舞台，真诚希望南昌区域内所有行政机关、事业单位、企业积极为大学毕业生和技能人才提供就业岗位。南昌市提出，对企业提供就业岗位并成功录用大学毕业生和技能人才的，将按照全日制本科（技师）以上3000元/人、全日制大专（高级工）1000元/人的标准给予企业提供就业岗位补贴，期待“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

南昌“人才10条”需要说明的事项。南昌“人才10条”注重人才工作的供给侧思维，拓宽用人主体视野，延伸人才选用触角,在体现差别的前提下，让人才待遇更加公平合理，努力为人才创造更多更好发展机遇和更大更广发展空间。

一是适用范围。着眼为南昌发展积蓄“年轻力量”和“新鲜血液”，南昌“人才10条”围绕“人口增量”和“人才加法”，提出主要是吸引年轻大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业：包括首次来昌留昌创业就业的全日制博士、硕士、本科、大专应届毕业生，35周岁以下历届毕业生、高级技师（一级）、技师（二级）、高级工（三级）。

这里有2个限制性条件：①本实施意见出台即2020年6月16日以后，首次来昌留昌创业就业的大学毕业生和技能人才，之前已经在昌创业就业的，不执行本意见；②年龄限制在35周岁以下的大学毕业生和技能人才。

二是同城同享。坚持普惠共享、全面覆盖的原则，加大力度实现省市人才政策同城同享。南昌“人才10条”政策覆盖所有中央驻昌单位和省市行政机关、企事业单位，南昌区域内符合条件的人才都可以申请人才政策，兑现人才政策所需资金全部由南昌市统筹保障、统一兑现。

三是新老衔接。南昌“人才10条”保持与2018年“人才新政22条”衔接和一体化，并作了适当优化完善，提高了政策的实用性、兼顾性和可操作性。将按照“老人老办法、新人新办法”原则，政策发布之后来昌留昌创业就业的人才执行本政策，政策发布之前，已在昌创业就业的人才执行南昌市原有人才政策。

四是政策兑现。为确保政策兑现能够便捷高效，南昌市坚持“让数据多跑路、让人才少跑腿”的原则，整合提升了南昌市人才“港、网、窗”一体化服务平台功能，努力做到人才政策的不见面申报、不见面审核、不见面兑现。广大人才仅需登录“港网窗”平台就可以对人才政策“一网查询”，申报审核兑现政策“一网通办”。落户奖励和生活补贴从人才申报、审核验证、名单公示到兑现发放全流程，可以在10个工作日左右完成。

五是购房补贴。南昌“人才10条”将2018年购房补贴适用范围作了扩充调整，主要考虑：①保持政策的延续性，2018年南昌“人才新政22条”规定，只有在工业园区企业工作的全日制博士、硕士（含高级技师）给予购房补贴，现在“人才10条”规定，在南昌创业或在昌民营企业工作的全日制博士、硕士（含高级技师）和“985”高校全日制大学本科毕业生都给予购房补贴；②参照周边城市普遍做法，侧重把购房补贴奖励给创业或在民营企业工作的大学毕业生和技能人才；③重点支持产业发展，希望把有限的人才资金更多地惠及到在重点产业、主导产业和相关产业工作的人才，努力把更多的人才引导到南昌产业发展上来。只有推动南昌产业的发展，才能聚集大量人才，才能为广大人才在昌就业提供更多优质就业岗位。

南昌市委常委、常务副市长、市委人才工作领导小组副组长杨文斌表示，为进一步克服疫情对南昌市经济社会发展的不利影响，有效推动高校毕业生、技能劳动者等重点群体就业创业，有力策应南昌“人才10条”的顺利实施，今年6月初，经市委人才工作领导小组研究同意，以市委组织部、市人社局名义联合下发了《关于做好岗位征集工作的紧急通知》，面向社会广泛征集就业岗位。经岗位需求摸底、企业单位上报、主管县区部门审核、市级人社部门梳理，全市共征集到来自63个行政机关、257家事业单位、185家国有企业以及2477家民营企业的就业岗位需求个。

通过前期认真梳理、客观分析，南昌市认为此次岗位征集工作充分立足南昌经济和社会发展人才需求，基本达到了效益、效率、效果高度统一。

一是岗位覆盖面广。本次岗位征集工作从6月3日开始，利用短短不到半月时间，征集了各县区（新区、开发区）、市国资委、市教育局、市卫健委、市公安局等多家机关事业单位以及省内重点高校的岗位申报。征集到的岗位在地域上实现了全市范围内覆盖，在行业上实现了一二三产全覆盖。特别是在用人单位方面实现了行政机关、事业单位、国有企业以及民营企业全覆盖。其中行政机关提供岗位1173个，占比2%；事业单位提供岗位3008个，占比6%；国企提供岗位3408个，占比6%；民营企业提供岗位个，占比86%，能够缓解人才就业岗位压力，满足不同领域人才就业需求。

二是产业匹配度高。本次征集的就业岗位，既有来自物联网、VR、大数据等前沿科技产业领域的企业,又有来自电子信息、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业领域的企业，还有来自绿色食品、现代针纺等优势传统产业领域的企业。此外，还有金融、物流等生产性服务业领域以及文化体育、旅游娱乐、餐饮住宿、社会服务和技术服务等生活性服务业领域的企业。这些岗位与当前南昌产业发展方向以及经济社会发展需求匹配度较高，既能满足南昌高质量跨越式发展的人才需求，同时也十分有利于人才在南昌的长远发展。

三是薪酬待遇较好。在薪资待遇上，绝大部分用人单位毫不吝啬、诚意满满。据统计，本次征集的岗位，月薪在4000元以上的有个，占总岗位数74%；月薪元以上的有5102个，占总岗位数10%。此外，还有132家企事业单位高薪聘请高层次人才、领军人才、拔尖人才、海外人才。例如，江西师范大学开出150万元年薪引进领军人才，并提供工作住房1套、安家费150万元、科研资助费500万以上,同时承诺解决配偶就业问题；南昌智能新能源汽车研究院开出80万元年薪引进科研领军人才（CTO）；南昌师范学院开出60万元年薪招揽文学类、公共管理类、教育学类等各类教学教研人才；江西铜业技术研究院有限公司对高层次人才也同样渴望，他们开出了30万元年薪招引一批技术研究人才。

南昌市人社局局长黄小华说，为了给大学毕业生和技能人才在政策申报、兑现上提供更加高效、便捷、贴心的服务，南昌市通过南昌市人才“港网窗”一体化服务平台实现了“不见面申报、不见面审核、不见面兑现”，这个服务平台可以通过扫描左边二维码右边或者网址访问，相关人才政策均可通过平台进行“一网查询”，落户奖励、生活补贴、购房补贴等也可通过平台“一网通办”，符合条件的人才只需要在平台上提交真实完备的申报材料即可。

南昌“人才10条”给予大学毕业生和技能人才以下政策：落户奖励：凡大学毕业生（含驻昌院校在校生）和技能人才首次将户口迁移至南昌（含集体户口），每人发放1000元落户奖励；生活补贴：凡大学毕业生和技能人才落户南昌且在驻昌企业或录用在行政机关、事业单位工作，符合相关条件，按学历层次和技能等级分别给予一次性生活补贴5万元、3万元、2万元、1万元；创业支持：大学毕业生和技能人才首次在昌创办企业，可申请30万元-600万元创业担保贷款；购房补贴：全日制博士、硕士研究生（含高级技师）和“985”高校全日制本科毕业生在昌创业或在昌企业就业（不含国有企业），并缴纳社保满2年,在昌首次购买商品住房，并符合相关条件的分别给予10万元、6万元购房补贴。

南昌“人才10条”给予驻昌院校工作经费补贴：支持鼓励驻昌院校设立创业就业指导中心，对工作成效突出的指导中心将给予每年10万-50万元工作经费补贴。

南昌“人才10条”给予驻昌企业供岗补贴：凡驻昌企业引进大学毕业生及技能人才在昌落户且签订3年以上劳动合同，并首次在昌为其缴纳社保满1年，将按照全日制本科（技师）以上3000元/人、全日制大专（高级工）1000元/人标准，给予提供就业岗位补贴。

南昌市财政局局长万昱原表示，为扎实做好大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业工作，确保政策及时有效兑现落实，南昌“人才10条”政策兑现所需资金将全部由市财政统一筹集，按“首月预拨，按月结算”的原则，建立政策兑现“资金池”，拨付至市人社局指定经办机构，人才申报政策兑现经审核公示无异议的，即可将资金拨付至人才个人指定账户。

南昌市房管局副局长徐胜说，人才公寓分为租赁型人才公寓和产权型人才住房。租赁型人才公寓以单套建筑面积50平方米左右的小户型为主，最高不超过120平方米；产权型人才住房按成套住宅设计，单套建筑面积60-120平方米。人才公寓的建设分为政府投资建设和单位自建。政府投资建设的人才公寓项目，一次性供地、一次性规划、按需求建设、分步骤实施，由政府指定的投融资平台作为项目代建业主负责具体实施；企事业单位在符合规划并完善用地等相关手续的前提下，可以利用自有存量用地建设租赁型人才公寓。按照《南昌市人才公寓建设实施意见》有关规定，各县区（开发区）将综合考虑人才引进和居住需求情况，制订本辖区人才公寓建设计划和筹集方式，合理确定辖区内人才公寓建设总量和项目布局，符合条件的人才今后可以向工作地所在县区（开发区）提出申请。（王健摄影）

（中国日报江西记者站王健）

来源：中国日报网

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