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全市域户籍互迁;城乡居民医保并轨……近期，《关于全面深化农村综合改革加快城乡一体化发展的意见》(以下简称《意见》)正式出炉，南京新一轮农村综合改革将正式拉开帷幕。

农村户口逐步转为城镇户口

在户籍制度改革方面，南京将加快全市域户籍互迁。

今年拟将建立起农业专一人口市民化机制，逐步把符合条件的农业专一人口转为城镇居民。2015年，南京本地居民在全市范围内凭合法稳定住所市域户籍互迁。

推进农业转移人口市民化，全面放开远郊区落户限制，创新人口管理。

实行流动人口居住证制度，研究制定以就业年限、居住年限和城镇社会保险参加年限为基准的积分制落户政策，逐步推进居住证持有人享有与城镇居民相同的基本公共服务。同时，取消在宁高校应届毕业本科生落户限制，改进落户办理手续。

今年试点宅基地有偿退出

探索宅基地有偿退出机制。严格落实一户一宅政策，加快解决宅基地和农村集体建设用地的历史遗留问题，2014年基本完成农村宅基地和农村建设用地地籍调查以及使用权确权登记颁证工作。

推进宅基地有偿退出试点，探索由政府或集体经济组织参照征地拆迁补偿安置标准，对进城落户农民自愿退出的闲置住房和宅基地给予补偿，补偿方式可选择货币形式，也可采取住房或物业等多元安置方式。

城乡基本医疗保险制度并轨

《意见》明确，今年南京将推进城乡社会保障一体化。整合城乡基本医疗保险管理职能，加快推进城乡居民基本医疗保险制度并轨，建立城乡一体化居民医疗保险体系。同步推进社区卫生服务机构标准化建设。

健全城乡一体化基层医疗卫生服务体系。加快推进城乡低保区域内同标、并轨，推动城乡养老保险体系衔接互通。完善保障标准增长机制，稳步提高城乡低保、养老和医保的保障标准，逐年缩小城乡差距。

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